基于以适配差异化需求的供应链柔性运营模式研究

物流·产业链

DOI:10.19699/2096-0298.2023.11.115

基于以适配差异化需求的供应链柔性运营模式研究

郑东润 洪芳华 林燕云 蒋越 谭晓天

(国网上海市电力公司物资公司 上海 200235)

摘 要

：党的十九大报告将建设“现代供应链”上升为国家战略，国家电网有限公司提出绿色数智供应链战略，对供应链的建

设和发展提出了更高的要求。本文基于当前客户需求的差异化特点，国网上海市电力公司物资公司以满足客户差异化物资需

求为目标，建立了供应链柔性运营模式框架。未来，该模式在国网系统内部乃至其他行业的全面推广，能够推动供应链柔性

运营模式的进一步深化应用，为客户差异化需求提供高质量的物资供应服务。

关键词

：差异化需求；供应链；柔性；柔性供应链；运营模式

本文索引

：郑东润,洪芳华,林燕云,等.基于以适配差异化需求的供应链柔性运营模式研究[J].中国商论,2023(11):115-118.

中图分类号

：F274

文献标识码

：A

文章编号

：2096-0298(2023)06(a)-115-04

在国家提出建设“现代供应链”体系、上海建设卓越全

球城市、国家电网有限公司建设绿色数智供应链的背景下，

国网上海市电力公司物资公司高度重视供应链体系建设，

基于客户差异化、多样性的服务需求，从人才队伍、物资采

购、质量管控、配送运输、库存管理、物资供应、企业文化等

方面着手，开展供应链柔性运营模式构建研究，进一步提升

供应链柔性运营水平，为公司发展、城市供应链升级、国家

战略推进做出积极有力的贡献。

建设目标和体系框架等方面出发，围绕“绿色、数字、智能”

现代化发展方向进行全面阐述，部署重点任务，聚焦供应

链“效率、效益、效能”提升，进一步推动供应链平台与服务

升级、绿色和数智升级，加快打造行业级供应链3.0版，持续

提高供应链的发展支撑力、行业带动力、风险防控力，更好

地推动国家电网公司战略实施，促进“一体四翼”高质量发

展，助推能源电力产业链供应链高质量发展。“绿色数智供

应链”将技术和管理进行综合集成，系统化地论述技术和管

理的综合集成理论、方法和技术，从而成系统地指导现代供

应链管理与运营的实践。开展供应链柔性运营模式研究，是

推动公司发展、深化绿色数智供应链建设的需要。

1.4 服务客户需求，实行差异化、个性化服务的需要

为适应客户多变性、不确定性的需求，更好地开展物资

供应业务，提高公司服务质量和业绩，公司开展供应链柔性

运营模式研究，力求形成供应链柔性运营的标准范式，并在

公司内部推广，以满足公司未来长远发展的需要。

1 供应链柔性运营模式研究的必要性

1.1 响应国家号召，打造现代供应链的需要

党的十九大报告提出“在中高端消费、创新引领、绿色

低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新

增长点、形成新动能”，标志着“现代供应链”发展正式上升

为国家战略。“十四五”规划明确提出，提升产业链供应链现

代化水平。开展供应链柔性运营模式研究，是响应国家号

召、打造现代供应链的需要。

1.2 适应城市升级，支撑卓越全球城市建设的需要

《上海市城市总体规划(2017—2035年)》明确上海的

目标愿景为：2035年基本建成卓越的全球城市，2050年全

面建成卓越的全球城市。上海的发展重在提高能级和核心

竞争力，把功能做强，体现集聚辐射效应。聚焦重点，乘势而

上，上海阔步迈向建设“卓越全球城市”的新征程。开展供

应链柔性运营模式研究，是适应城市转型升级、支撑卓越全

球城市建设的需要。

1.3 推动公司发展，深化绿色数智供应链建设的需要

2022年9月，国家电网有限公司正式印发《绿色现代数

智供应链发展行动方案》。该方案从重要意义、指导思想、

2 供应链柔性运营模式构建

以满足客户差异化物资需求为目标，以柔性物资采购

方式、柔性质量管控机制、柔性配送运输渠道、柔性库存管

理策略、柔性应急物资供应为支柱，以柔性运营人才队伍为

基础，以柔性企业文化氛围为保障，提高供应链柔性，建立

适配差异化需求的供应链柔性运营模式框架，如图1所示。

2.1 打造柔性的运营人才队伍

物资公司通过建立多层级、多专业的运营人才团队，加

快培养专业化供应链人才队伍，多途径打造柔性供应链团

队，为柔性供应链建设提供人才支撑。

(1)建立多层级、多专业的运营人才团队。面向项目单

郑东润(1970-)，男，汉族，浙江象山人，本科，高级工程师，研究方向：电力物资管理研究。

作者简介：

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位、物资公司、综合

施工单位选拔培养从业经历覆盖面广、

素养高、组织协调能力强的运营人员，组建指挥塔、控制台

两级协同运营工作团队，明确职责分工，并重构优化业务流

程及各流程环节的管理要求。

求统一管理，发挥采购规模效应；应对原材料市场波动建立

采购价格联动机制，防范履约风险，特殊情况下，超前安排

采购供应。

(4)抓好采购规范化和智能化提升。构建全链条、全品

类的统一采购策略库，进一步完善采购方式、投标资质、评

标标准、授标规则、保证金比例等设置。加快招标采购全流

程智能机器人实施落地，推动常规性、重复性工作全面智能

化。研究在业务操作中嵌入合规管控业务规则，形成“风险

探针”“红线围栏”“数智锁”，持续深化“阳光采购”。

(5)推动采购管理风险智能防控。一是加强智能监督。

创新线上智能监控预警平台，对评标合规性等关键点开展

在线实时监督，做到问题自动预警、智能纠偏。建成线下智

图1 适配差异化需求的供应链柔性运营模式框架

能评标场所，实时可视监督评标过程，确保依法合规。二是

主动接受监管。认真开展采购自查整改，及时准确地向国资

国企监管系统报送采购及合同数据，促进规范提升。

(6)推动物资数字化采购。推动链上设计、制造、物流、

施工等企业数字化交互，实现设计、生产与建设的线上协

同。制定结构化的、信息自动采集的数字化评价指标，对企

业的数字化发展水平开展阶段性的评价，与采购联动，倒逼

企业加强数字化建设。同时，做好采购管理风险智能防控。

2.3 建立柔性的质量管控机制

物资公司通过建立结构化质量管理数据库、加快全景

质控业务数字化提升、持续夯实质量基础、推动产业链质量

提升推动柔性质量管控机制建设，并深化全生命周期质量

监督、加强数字化质量监督平台建设，为柔性供应链建设进

一步提供机制和平台支撑。

(1)建立结构化质量管理数据库。加快型式试验报告等

抽检数据，监造数据的结构化、标准化改造，实现资质核实、

采购评审等环节检测报告在线直连获取。推动检测资源向

国家层面升级共享，建设电力设备国家级质量检验检测中

心。推动远程智能、便携移动、节能无损等质量检测技术创

新应用。加快便携式现场快速无损检测仪器推广，研究区块

链技术开展检测结果防伪认证。

(2)加快全景质控业务数字化提升。持续加强全景质控

数据源建设，深挖质量大数据资产价值，以数据治理推动

业务规范，以智慧分析推动业务优化，加强ECP平台数据治

理，找出问题环节，认真分析原因，落实工作责任，提升数据

质量，实现物资质量监督水平再提升。各品类中心要加强

“云监造”的考核和管理，对供应商进行统计分析和排名，加

大宣传引导力度，确保完成供应商互联接入目标，并向供应

商产品制造质量保证体系延伸。

(3)持续夯实质量基础。通过创新手段和数字赋能，持

续提升工程质量“五关”管控水平。聚焦特高压设备质量，

在全面开展“回头看”的基础上“向前看”，彻底解决特高

(2)加快培养专业化供应链人才队伍。持续推进公司级

基建实训基地建设认证，针对主力参建队伍统一开展作业

层班组骨干培训和准入考核，加快培育施工骨干力量。深入

开展“一体四翼”劳动竞赛，积极选树先进典型；深化“三类

五级”人才培养，有序扩容专家队伍，充分发挥首席专家引

领带动作用；深化公司“云课堂”供应链专区建设应用，开

发供应链电子云图书馆，构建供应链知识体系，培养高素

质、专业化供应链人才队伍。

2.2 采用柔性的物资采购方式

物资公司通过加快采购需求全链条闭环管理、超前安

排采购供应、规范物资采购基础、抓好采购规范化和智能化

提升、推动采购管理风险智能防控、推动建设数字化采购等

建立柔性物资采购方式，促进柔性供应链建设。

(1)加快采购需求全链条闭环管理。从源端加强采购需

求计划和后端采购实施计划、生产制造计划、运输配送计

划、施工运维计划“五划”()的协同闭环管控，实施供应链全

链各环节的计划匹配准确性监控考核。应用全网采购需求

统一管控平台，加强与生产、建设、营销等专业协同，从源端

提高采购需求提报的及时性和准确性，逐步推广至调度、后

勤等专业，促进公司经营管理成本最优。

(2)超前安排采购供应。持续深化全面需求计划统一管

理，适度超前做好各级各类物资采购和供应，根据需要合理

优化采购批次安排，科学有序、精益高效地推动采购工作。

提前摸排重点项目物资供应需求，超前筹划物资生产，加强

防汛、防疫和应急物资储备，确保各类物资供应保障到位。

(3)规范物资采购基础。一是优化采购运营模式。构建

“一级平台管控、二级集中采购、三级物资供应、四全运营保

障、五统机制运行”的采购运营新模式，更好地服务电力保

供和能源转型。二是完善采购制度规范。建立由上至下、覆

盖全面、科学实用的采购管理通用制度规范，确保各项工作

有法可依、有章可循。三是持续精益采购管理。推行全网需

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压换流变内部故障、GIS开关异常放电、高抗运行产气等问

题。持续打造标准工艺应用创新样板和绿色建造示范工程，

积极争创“国优奖”“鲁班奖”“金银奖”。抓好抽蓄工程“六

强化四提升”管控，健全工程实体质量检测机制，压实工程

质量主体责任。牵头编制电工装备物联系列团体标准，争创

国家级电力电气产品质量检测中心，深化设备全生命周期

质量监督管理。

(4)推动产业链质量提高。一是采购标准先行。建成涵

盖全部电压等级、品类最齐全的能源电气设备采购标准体

系，促进制造企业标准化、规模化生产。二是突出“好中选

优”。物资采购坚持质量导向，加强设备全寿命周期质量管

理，开展云端监造和精准抽检，保证“供应商动态量化考核

率”“优质供应商市场占比”“质量管控覆盖率”，大幅提升电

网设备质量水平。三是引领全链升级。建成电工电气装备智

慧物联平台(EIP)和电力物流服务平台(ELP)，带动链上企

业数字化升级，促进上下游深度交流、资源共享、优势互补。

四是培育产业优势。引导产业链补短板、锻长板，推动加强

科技创新，培育特高压、新能源等产业优势，带动中国制造

“走出去”，服务“一带一路”建设。

(5)持续深化全生命周期质量监督。加快创建国家(级)

质量检验检测中心，推动绿色低碳装备检测认证，增加供应

商绿色、数智制造能力核实；中国电科院要牵头与国家市

场监管总局认监委(认证司和认可司)加强沟通联系，争创

国家(级)质量检验检测中心；各单位要积极推进检测机构

CMA资质认证，力争年底前完成独立法人检测机构资质认

证工作。发挥实物“ID”流程贯通和数据共享的纽带作用，

实现全过程、全环节设备质量信息跟踪追溯，建立设备质量

问题数据库，以大数据分析深化采购设备“好中选优”，提

升电网本质安全水平。

(6)加强数字化质量监督平台建设。聚焦“实用、稳定、

互动、安全”原则，全力推动基建数字化平台向e基建2.0升

级，年底前完成核心业务、功能应用、技术路线、数据模型顶

层设计，同时加快特高压工程综合数字化管控系统建设，逐

步推动其向e基建2.0融合。启动供应链基础大数据库和供

应链高端服务智库建设，打造供应链公共服务云平台。深化

供应链数智化运营体系建设，升级物资质量监督平台。

2.4 提供柔性的配送运输渠道

物资公司加快构建柔性配送网络，并通过升级电力物

流服务平台功能、加快构建现代物流体系，提升供应链的配

送柔性，促进柔性供应链建设。

(1)加快构建柔性配送网络。优化物流仓储配送网络布

局，升级电力物流服务平台，构建绿色数智仓储物流体系，

推进库仓联动、仓配一体管控和供应商库信息共享，强化供

应链链上企业实物资源“一盘棋”统筹调配，提高物资快速

响应能力和断供恢复能力，增强供应链柔性。

(2)升级电力物流服务平台功能。推动链上储力、运力、

服务资源在线对接，开展供应商生产基地、供应商仓储配

送、公司仓储配送一体化运营的物流平台建设，构建运输资

源共享体系。深化与新一代应急体系的协同，战时秒级生成

应急物资需求清单，灵活应用多种调配策略，智能推送最优

供应方案。

(3)加快构建现代物流体系。推动供应链全域合同一体

化管理和闭环管控，推动拆旧、退役、结余物资合并“一本

账”管理，深化资产盘活、绿色回收和再循环利用。

2.5 实行柔性的库存管理策略

物资公司通过建立库存和产能缓冲区、推动库存物资

盘活利用实现库存的柔性管理，提升供应链柔性。

(1)建立库存和产能缓冲区。无论是生产设施的部分闲

置还是超量的安全库存，这些不同形式产生的缓冲都是提

高柔性最直接的方式。这一策略的挑战在于建立缓冲能力

成本高昂，供应链领先企业可能很难向管理层证明其合理

性。领先企业通过缓冲能力可以应对激增的新产品投放或

扩张到新增长领域的需求。企业可以通过战略性地利用外

包制造商来为激增的需求创建缓冲能力。

(2)推动库存物资盘活利用。以“盘活用好存量、规范管

控增量、降低持有成本、提升效益效能”为目标，开展库存物

资盘活利用专项工作。各单位要落实各专业主体责任，成立

库存盘活利用工作专班，以“清家底、重治理、优机制”为主

线，以各级物资库、专业仓内的项目暂存物资、工程结余退

库物资、供应商寄存物资、备品备件、应急物资、(待)报废物

资(资产)为重点，年底前完成全域实物资源的盘点、分类、

鉴定工作，建立实物数据库，确保库存物资超市化赋码扫码

管理到位，并制定利库(仓)计划及盘活措施。

2.6 开展柔性的应急物资供应

物资公司深化核实供应商资质能力信息、强化全链风

险数智管控，提升供应链的供应柔性，建设柔性供应链和现

代智慧供应链。

(1)要深化供应商资质能力信息核实。深化资格预审与

供应商资质能力信息核实协同联动。全面完成输变电工程、

抽水蓄能电站工程的设计、施工、监理供应商资质能力信息

核实工作，按总部统一部署开展特高压设备、抽水蓄能设备

等品类供应商资质能力信息核实规范编制工作，实现电网

物资和服务供应商核实规范全覆盖。

(2)强化全链风险数智管控。深化应用数智化工具，自

动比对MAC地址等信息辨别投标人围标串标行为，深化

ESC智能预警平台建设应用。针对业务合规薄弱点，结合法

律法规、国家监管要求和巡视、审计典型问题，设置合规监

督探针，进一步发挥事前、事中、事后全流程数智化监督效

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能。建立供应链风险智防技术标准，完善风险监测模型、供

应商精准画像、采购主体“合规”画像功能，提高供应链数

智化监督敏捷感知、智能预判、在线监督、闭环处置能力。

(3)全面建成现代智慧供应链体系。一是顶层设计打造

平台。建成“五E一中心”数字化平台，建立全供应链线上协

同的新型组织模式。二是强化业务数智转型。智能采购、全

景质控、数字物流三大业务链全面数字化，公司所有采购

活动应用一级部署的国网电子商务平台(ECP)全流程在线

实施。三是智慧运营提高质效。供应链运营中心推动业务

由“人工判断”向“数智决策”升级。提高供应链运营效率，

压减业务办理时间。四是统筹资源保障应急。推动实物信息

“上平台”，扩大实物资源“透明”共享范围，实现全网资源

“一盘棋”统筹，加快响应速度，确保物资应急供应。

2.7 塑造柔性的企业文化氛围

物资公司通过加快构建供应链知识体系建设，形成廉

洁文化氛围，打造企业的柔性文化，促进柔性供应链建设。

(1)加快构建供应链知识体系。公司拟编写一套供应链

管理知识体系丛书，已成立丛书编写的外部专家组和内部

编审工作组，还将召开丛书编写启动会进行系统部署安排。

各组长单位和成员单位切实履行职责，投入专业力量，与外

部专家密切配合，高质量做好丛书编写工作。

(2)持续深化廉洁文化建设。物资系统全体干部员工要

严明政治纪律和政治规矩，不断提高思想政治素质，增强党

性修养，坚定理想信念，坚持依法治企、依规办事，做尊法、

学法、守法、用法的模范。坚持警钟长鸣、警惕常在，知敬畏、

存戒惧、守底线，打造“干事、干净”的廉洁文化。

3 结语

企业面对的客户需求千变万化，打造一个充满柔性的

供应链对企业来说是刻不容缓的任务，也是严峻的挑战。通

过开展以适配差异化需求为导向的供应链柔性运营模式研

究，国网上海市电力公司物资公司确立了柔性供应链运营

模式，通过柔性人才、柔性质量、柔性库存、柔性供应、柔性

采购、柔性文化等全方位的柔性体系建设，有望提高供应链

柔性，提高物流运转效率，为加快建设数智供应链、促进城

市升级、落实国家战略做出有力的贡献。

未来，随着以适配差异化需求为导向的供应链柔性运

营模式研究形成标准范式，并在实践中切实提高供应链运

营效率，提升公司供应链运营效果，为公司增加经济收益，

这一模式有望在国网系统内部得到应用，甚至在其他行业

得到推广，进一步助推上海供应链升级，助力城市升级，促

进经济高质量发展。

参考文献

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企业管理与科技(上旬刊),2021(2):24-25.

Research on Flexible Supply Chain Operation Models to Adapt to

Diff erentiated Demands

Materials Company of State Grid Shanghai Municipal Electric Power Company

Shanghai 200235

ZHENG Dongrun HONG Fanghua LIN Yanyun JIANG Yue TAN Xiaotian

Abstract: The report of the 19th National Congress of the Party elevated the construction of “modern supply chain” to

a national strategy, and the State Grid Corporation proposed the strategy of a green digital intelligence supply chain, which

has put forward higher requirements for the construction and development of the supply chain. In this paper, based on the

diff erentiated characteristics of current customer demands, the Material Company of State Grid Shanghai Electric Power

Company has established a framework for fl exible supply chain operation models to meet the diff erentiated demands of

customers. In the future, the models are fully promoted within the State Grid system and even in other industries, they can

promote the further deepening of the application of the supply chain fl exible operation models and provide high-quality

material supply services for customers’ diff erentiated demands.

Keywords: diff erentiated demands; supply chain; fl exibility; fl exible supply chain; operation models

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