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专制主义中央集权制度的发展趋势
篇一：专制主义中央集权制度的发展
专制主义中央集权制度
（1）含义：专制主义中央集权制度包含专制主义和中
央集权两层含义。专制主义是指帝位终身制和皇位继承制，
皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝行使立法、
行政、司法权都很独断，具有随意性。中央集权是指地方政
府在政治、经济、思想、文化上没有独立性，必须严格服从
中央政府的命令，受制于中央政府。
（2）形成原因：是由封建经济基础决定的——封建自
然经济具有分散性和两种基本矛盾：①封建自然经济要求有
强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证
小农经济的生产和再生产。②封建地主阶级也需要有一个强
有力的政权来保护封建土地私有制，镇压农民的反抗。
（3）发展历程：
①战国时期初步形成。法家代表韩非提出建立君主专制
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中央集权制国家的主张。新兴地主阶级从加强专政和保护封
建经济发展的需要出发，初步确立了君主集权的政治体制。
②秦朝正式建立。秦始皇统一中国后，把专制主义的决
策方式和中央集权的政治制度有机地结合在一起，正式建立
了专制主义中央集权的政治制度。
③西汉巩固。汉景帝、汉武帝解决了王国分权割据的问
题，汉武帝又实行“罢黜百家，独尊儒术”的文化政策，找
到了封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从
此封建专制主义政治制度基本定型并得以巩固。
④隋唐完善。实行三省六部制，克服了君权与相权的矛
盾；实行科举制，提高了行政效率，扩大了统治基础，使专
制主义中央集权制度进一步完善。
⑤北宋加强。北宋初年，大力加强中央集权，解决了藩
镇割据和武将争权的问题，中央集权制度进一步加强。
⑥元朝新发展。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，
在中央高中书省，地方实行行省制度。这是加强中央集权的
新举措。
⑦明清达到顶峰。明朝中央废丞相，权分六部；地方废
行省，设三司；还设立特务机构，实行八股取士。清朝沿用
明制，增设军机处，大兴“文字狱”。明清时期专制主义中
央集权制度达到了顶峰。
篇二：专制主义中央集权制度的形成和发展
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一、专制主义中央集权制度的形成和发展
【核心考点】
1．含义
专制主义中央集权制度，包含专制主义和中央集权两个
概念。
(1)专制主义：是与民主制度相对立的概念，体现在帝
位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人专断独裁，
集国家最高权力于一身。
(2)中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地
方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从
中央政府的命令，一切受制于中央。
(3)二者关系：地方和中央都必须服从皇帝一人；专制
皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。
3．形成并长期维持的原因
(1)封建经济(小农经济)的长期存在是其经济根源。
(2)融合了法道等各家精髓的儒家思想为其提供了理论
基础(思想基础)。
(3)中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固
的重要因素(地理原因)。
(4)统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证
生产发展的需要。
4．历史特征
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(1)皇权至高无上，帝位终身制和世袭制相统一。
(2)中央和地方官吏由皇帝直接任免，皇帝从决策到行
使权力具有独断性和随意性。
(3)君权和相权、中央和地方的矛盾伴随中央集权制度
发展的始终。皇权不断加强，相权受制约而削弱；中央集权
不断加强，地方权力不断削弱。
(4)借助神权和思想控制来巩固政治专制，加强中央集
权。
5．演变过程、趋势和本质
图示概览：
演变过程：
（1）秦朝：秦始皇统一全国；确立了以皇帝制度、三
公九卿制和郡县制为主要内容的专制主义中央集权制度。
（2）两汉：
①中央集权的巩固：汉初郡国并行；汉武帝颁布“推恩
令”解决王国问题，并加强了对地方的监察。
②君主专制的强化：汉承秦制；形成了“中外朝制度”，
君主专制得以强化。
③选官制度：察举制、举孝廉。
（3）魏晋南北朝：中央机构的三省体制开始形成；实
行九品中正制，世家大族垄断仕途。
（4）隋唐时期
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①三省六部制形成并完善：相权被一分为三，有利于加
强皇权，提高了行政效率。②科举制：隋朝创立，唐朝继承
并完善，为历朝沿用，影响深远。
③唐朝后期出现藩镇割据的局面。
（5）宋元
①宋初加强中央集权的措施：中央：中书门下是最高行
政机构；设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、
军权和财权。地方：军权和财权都收归中央，派文臣做地方
官，设通判负责监督，加强了中央集权。
（6）元朝
①设中书省替代三省，成为最高行政机关。
②地方实行行省制度。行省拥有经济军事大权，但行使
权力时受到中央节制，这是中国省制的开端，影响深远。
（7）明清
明朝政治制度的变化
①地方废行省，设三司。
②废丞相，由皇帝亲自掌管六部。
③内阁制度形成：明太祖时设殿阁大学士作为侍从顾问，
明成祖时内阁出现。
④监察制度：明朝在地方上设按察使司，在中央设有都
察院和监察御史。
⑤文化专制：八股取士。
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清朝的军机处
①设立背景：康熙亲政后，在宫内设南书房，内阁、议
政王大臣会议与南书房三足鼎立。雍正年间，为处理西北的
紧急军务，设立军机处。
②职能：上传下达，军政大权完全集中在皇帝手中。受
皇帝召见，只能跪奏笔录。③影响：提高了行政效率，加强
了君主专制，巩固了中央集权，专制皇权发展到顶峰。
6．历史影响
(1)积极方面：①经济上，有利于有效地组织人力、物
力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，
也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。②政治上，有利
于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民
族国家的发展与巩固。③思想文化上，有利于各地区、各民
族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广
阔的范围内传播。
(2)消极方面：①经济上，封建社会后期，日益束缚了
生产力发展，妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，造
成中国社会的落后。②政治上，以强化君主专制为核心，形
成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐
败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。③
思想上，专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落
后，严重阻碍科技进步。
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【真题再现】
1.（20xx·浙江文综·14）以下是周代世系略图，它透
露出的相关制度信息有(
)
①禅让制②分封制③世官制④宗法制
a．①③b．②④c．①②③d．②③④
【解析】本题考查商周时期的重要政治制度。图表括号
中注明的文字信息为“周天子—诸侯—卿大夫—士”，这是
根据血缘关系的亲疏而形成的宗法等级。因此“④宗法制”
正确；周天子将“周公”等同姓子弟分封于各地，使他们成
为各领一方的诸侯，也体现了“②分封制”；按照分封制和
宗法制，受封者有世袭统治权，可世代为官，体现了以“世
卿世禄”为特点的世官制，③正确。禅让制实行于夏朝之前
的原始社会，排除①。
【答案】d
2.（20xx·广东文综·12）战国以前，“百姓”是对贵
族的总称；战国以后，“百姓”成为民众的通称。导致这一
变化的主要原因是()
a．分封制的加强b．宗法制的衰落
c．百家争鸣局面的出现d．井田制的推行
【解析】从题意可知，百姓一词从称呼贵族到称呼民众，
从贵族专有到与平民共有，说明贵族地位下降，其实质是宗
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法制的衰落。战国以后，分封制、井田制日益瓦解，故排除
a、d两项；c项与材料信息无关。
【答案】b
3.（20xx·山东文综·9）《周礼·考工记》载：建造王
城，九里见方，四周各三门，南北和东西大道各九条，宫城
之左为宗庙，右为社稷，前为朝，后为市。它体现的主要思
想是
()
a．中央集权b．中正有序
c．敬天法祖d．君权神授
【解析】从材料中提取有效解题信息，建造的王城大小，
形状，门，路和设置都清晰明确，体现中正有序，故选Ｂ。
中央集权到秦朝才形成，排除Ａ，材料中虽然有宗庙和社稷，
但没有体现“法祖”排除Ｃ；材料仅仅是对王城的建造进行
描述没有体现君权神授，明确的
提出君权神授是董仲舒。排除Ｄ。
【答案】Ｂ
4.（20xx·全国新课标卷Ⅰ·24）在周代分封制下，墓
葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王
墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东
方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表
明
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