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2024年4月30日发(作者：嵌入式软件测试与软件测试的区别)

自由裁量权是什么意思

自由裁量权是指行政机关在法律规定的范围内，对有些事项有选

择或判断决定的自主性和灵活性。“裁量”一词古已有之，它原意为

分割、削减等，如《诗经·小雅》中就曾出现过：“吉甫作诵，穆如

清风。”我们知道，“裁”与“量”相通，因此所谓裁量便应该包括行

使裁量权，这也正好印证了法治思想家所提倡的“依法而不可任意侵

犯者方为裁量”的观点。当然，只要行政机关拥有了充分且合理的自

由裁量权，行政职能才会真正得到实现，否则的话，即使你拥有再多

的财富也将无用武之地。美国著名学者威尔逊说：“没有自由的社会

是一个奴隶制的社会，但一个没有民主的社会却很难设想有什么前

途。”由此可见，一个具备完善的司法体系及行政监督体系的国度其

政府部门所运用的自由裁量权必然受到人们的尊重。近年来随着公共

行政领域的不断扩展，各级政府管理部门开始越来越广泛的涉足于大

众生活领域，以满足日益增长的社会需求，在此情况下，自由裁量权

成为行政机关手中一把常用的利器，借助这种强势力量，政府单位甚

至可以采取一些特别手段打击违法乱纪现象。比较典型的例子莫过于

1998年发生的三鹿奶粉事件，如果那时政府部门掌握的某种自由裁

量权被滥用的话，三鹿集团又怎敢去冒天下之大不韪？假若换做今天

的话，那肯定是一纸文书飞至工商局处罚款5000元了事！在我看来，

自由裁量权并非洪水猛兽，它同样是一把双刃剑，既可以保护守法公

民，也可以戕害违法公民。就拿美国加州的某起警察暴力执法案来说

吧，从表面上看这确实令人心寒，但深入探究却另有隐情——警察竟

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利用职务之便将一辆故障汽车拖进加油站后私自扣留（按照相关条例，

这辆车本身就属于破坏公物），最终迫使这辆车的驾驶员付费维修车

辆；更令人发指的是，他还派专人盯住这辆车，一旦出了问题就用蛮

横态度驱赶人群…显然，如果这样的事发生在中国，加油站的老板绝

对早就报警了。其实，政府部门也存在类似现象，某次调查结果显示

几乎每个省份都存在严重的“官油子”腐败现象，其根源在哪里呢？

尽管行政机关对其毫不避讳，但仔细分析却发现，根源就在于权力过

于集中，各个部门对相关的公务人员采取管卡压的态度，导致整个社

会形成了事不关己高高挂起的习惯，正因为如此，正义反倒迟迟未得

伸张，行政效率低下才在一定程度上成为必然。

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本文标签： 行政 裁量 裁量权

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