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2024年4月16日发(作者：japonensisjavabangorx12)
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８８ ・ 陕西农业科学
陕西省苹果蠹蛾阻截防控体系建设研究
郭萍。吴金亮
（陕西省植物保护工作总站，陕西西安 ７１０００３）
摘 要：分析了陕西苹果蠹蛾阻截防控体系建设的重要意义，明确指出陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的总体目
标、基本原则和内容，阐述了陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的基本任务和重点任务，为陕西苹果蠹蛾疫情阻控
体系建设建言献策。
关键词：陕西；苹果蠹蛾；阻控；体系；建设
１ 陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的重
要意义
陕西是中国最发达的农业生产区之一，果业
分重要的战略任务。
２ 陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的总
体目标、基本原则和内容
２．１ 陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的总体目标
是陕西农业的主导产业。近年来陕西省全面实施
果业提质增效工程，以苹果和猕猴桃为主加快果
业发展。２０１１年全省水果面积达１１４．３万ｈｍ ，
总产１ ４２０万ｔ，其中苹果面积６３．９万ｈｍ ，产量
２０１２年，形成苹果蠹蛾阻控体系基本框架。
到２０１４年，基本建成规范化、制度化、科学化、社
会化，各环节、各部门有效衔接，功能完备、运转高
９６Ｏ万ｔ［１］，占全国总产的１／３和世界的１／８，分别
较上年增长６．４ 和１２．１ ，苹果产业发展势头
强劲。
效，比较优化的阻控体系结构。
２．２ 基本原则
２．２．１ 政府主导，社会参与 做好疫情防控工作
是各级政府的重要职责。充分发挥各级政府对疫
情防控工作的领导作用，鼓励有关部门共同参与
疫情防控，形成多元化的疫情防控格局。
２．２．２ 统筹兼顾，整体推进疫情防控工作中各
苹果蠹蛾是我国一类进境检疫性有害生物，
也是国际关注的苹果两大害虫之一。１９５３年传
人新疆库尔勒地区，目前，苹果蠹蛾疫情已在新
疆、甘肃、内蒙、宁夏等地发生，发生范围不断扩
大¨２］，疫情扩散西线东端已经逼近黄土高原苹果
优势产区西缘。尤其是随着近年来陕西省果汁企
业加工能力的不断提升，原料果的需求持续增加，
部分企业发生采购疫情发生区残次果的行为，疫
情传人风险急剧加大［２］，陕西果业安全面临巨大
的威胁。
部门承担不同的职责但职能发挥时又相互照应，
信息技术、物资和资金等既共享又尽量向基层倾
斜，防控环节的部署既考虑部门共性又突出各自
特点。
２．２．３ 重在建制，逐步入轨 从实际出发，工作
重点放在建立健全制度、完善防控机制方面。对
重点区域要从体系建设规范化做起，首先解决最
急迫的问题，优先解决最需要的问题，由重点区域
陕西省气候条件适合苹果蠹蛾生存需要，苹
果蠹蛾在此地极易存活 ］，一旦传人，定殖、扩散
可能性极大，对陕西农业是毁灭性的打击，疫情阻
截防控体系建设刻不容缓。加快构建苹果蠹蛾阻
截防控体系，可以从根本上保护陕西主导产业，确
保农民收入的增加，适应市场经济发展的需要；建
向一般区域逐步实现体系建设的完善化。
２．２．４制度保障，规范运作 制定和完善防控体
系建设相关的各项制度，健全阻截防控工作程序，
科学、规范地实施疫情防控，将疫情防控体系建设
逐步纳入规范化、制度化、科技化、社会化的轨道。
２．３ 陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的基本内容
２．３．１ 围绕一个目标 通过苹果蠹蛾阻截防控
设完善的苹果蠹蛾阻截防控体系，能够增强社会
防控综合能力，推动农业科学发展。建设苹果蠹
蛾阻控体系已经成为促进和谐社会建设的一项十
收稿日期：２０１２—１０—０６
作者简介：郭萍（１９７４一），女，农艺师，陕西省植物保护工作总站，主要从事植保技术推广。
郭 萍等：陕西省苹果蠹蛾阻截防控体系建设研究
体系的建设，尽可能延缓苹果蠹蛾入陕脚步，将苹
急防控药剂及处置设施储备，形成快速应急处置
果蠹蛾拒于省门之外，力保陕西果业生产安全，发
机制。一旦险情发生，检查人员迅速封锁控制染
挥果业优势，确保农民收入大幅度增加，提高陕西
疫果品及包装物，逐级规范上报。省级检疫机构
农业经济竞争力。
指导进行集中清除、销毁染疫果品，消毒运输车
２．３．２ 突出一条主线 突出政府领导在苹果蠹
辆，清理染疫现场，喷药消毒保护周边场所等，延
蛾阻截防控体系中的核心地位，以农业、交通、公 缓苹果蠹蛾疫情人陕的脚步。
安部门为主导，多部门协作参与开展工作，实现对
３．４多管齐下，落实疫情全面保障
苹果蠹蛾的全方位联防联控。 成立省、市、县各级农作物重大病虫害防控指．
２．３．３ 坚持一个策略 坚持“一堵二控三测”的 挥部，加强对农作物病虫害和农业检疫性有害生
防控策略，突出公路检查，加强检疫监管，强化疫
物防控工作的组织领导，促进防控措施的落实。
情监测，延迟疫情传人，促进本省果业健康持续 制定疫情防控工作方案、疫情调查监测技术方案、
发展。
疫情防控应急预案、疫情检疫检查处置工作程序
２．３．４构筑三道防线坚持公路检疫检查，对入 （临时）等一系列工作技术方案，为规范开展苹果
省境运输果品的车辆进行严格检查，堵截疫情传
蠹蛾疫情阻截防控工作提供技术保障。广开财
人。坚持对果汁加工企业监管，抓好带疫风险果 源，加大苹果蠹蛾防控工作经费投入，确保阻截防
源头治理。坚持疫情布控监测力度，密切关注疫 控工作顺利开展。通过各种形式宣传苹果蠹蛾等
情发生动态。
有害生物的为害，提高社会公认度，争取社会群体
２．３．５ 实现四位畅通 以“一盘棋”思想统领全
的大力支持。
省防控工作，摒弃画地为牢的封闭局面，构建开放
式、网络化的资源合作共享体系，实现人员、技术、
４ 陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的重
资金、信息四位一体的畅通流动。
要任务
３ 陕西苹果蠹蛾阻控体系建设的基
４．１强化培训。实现阻控体系规范化建设
苹果蠹蛾疫情阻截与防控是陕西植物检疫工
本任务
作面临的新任务之一。这项工作任务重、要求高，
３．１突出重点，实现疫情严密检测
必须有针对性的开展苹果蠹蛾专项培训，及时传
在苹果主产区开展苹果蠹蛾专项调查与重点 达国内疫情动态，通报疫情传人形势，培训疫情识
区域监测。在公路、铁路沿线果园及高速公路服 别与防控技术，提高检疫检查人员综合素质。同
务区，果品企业、批发市场、车站、机场等周边地区 时，尽快更新基层单位检疫设施，更换陈旧的检疫
设置监测点，按照有关技术规范要求统一诱剂、统
设备，实现高素质人员、先进检测技术与现代检测
一
时间、固定专人开展监测，并在苹果蠹蛾１—２ 设备的有机结合，不断加快阻控体系技术现代化、
代幼虫发生关键时期，对重点监测区域开展虫果 操作规范化的建设。
调查，随时关注疫情发生动态。
４．２ 强化考核，完善防控体系制度化建设
３．２示范推广。完善疫情风险处置
坚持“政府是疫情第一责任人”原则，建立多
在与甘肃、宁夏交界的高速公路收费站、公路
元化的监督体制和机制，完善苹果蠹蛾疫情阻截
检查站附近设立疫情处置场，在果汁加工企业设
防控责任制。各级政府是疫情防控的责任主体，
置风险果快速处置通道，配备先进的检疫设备，对
主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任
来自疫区和疫情发生区的残次果、虫落果运输车
人口］。按照属地管理原则，将苹果蠹蛾阻截防控
辆进行检查，对包装物、运输车辆进行表层无害化
任务层层分解，形成合理的目标责任体系，确保各
消毒处理，有效降低疫情传人的风险。同时开展
项工作落到实处。围绕防控体系建设的工作目
示范点建设，建设标准的疫情处置场、疫情快速处
标，制定责任追究制度，确定考评标准，把疫情防
置通道，总结推广示范点建设经验，促进整个阻控
控纳入部门目标考核机制，确保责任逐级落实。
体系的规范化发展。
在关键时期，组织开展疫情监Ｏｎ，０、阻截防控工作的
３．３严格报告。推进疫情应急处置
检查与技术指导，对承担工作任务的单位进行量
严格执行疫情检查情况Ｅｔ报告、监测数据周
化，全省范围内通报结果，督促农业部门和有关单
报告制度，确保疫情早发现、早处置。做好疫情应
（下转第１０９页）
文耀东等：２０１２年小麦吸浆虫监测调查试验初探 ・１０９．
临渭区 三张镇盛家村
４ ６４
蒲城县 荆姚镇荆中村
４
富平县 华朱乡杨坡村
４
６２
华县 下庙镇南解村
６ ６
４
６ ４
９９
６ ４ ７ ４
月４ ６月 ６ ４ ６ ４ ６ ４ 月月
秦都区 马庄镇天阁、马家寨村
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渭城区 周陵镇司魏、大石头村
４
岐山县 青化镇焦六村益店镇益峰村
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４６．１
长安区 白庙、罗湾
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调查结果说明，抓住关键时期，一般发生区只
需用药２次，方可保证防效，以降低来年吸浆虫基
要用药防治１次，即可取得良好的防效，在重发区
数，减轻来年防治压力。
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（上接第８９页）
位切实履行防控职责，稳步推进阻截防控体系的 重大植物疫情监测与封锁控制能力。
制度建设。
４．４强化研究，实现阻控体系科学化建设
４．３强化落实，促进阻控体系社会化建设 陕西的科研院所和高等学校密集，技术科研
加强与周边省份的联动，互通信息，开展联合
实力雄厚。农业部门要加强与科研、教学单位的
监测、联合检疫，形成疫情监控合力，共同防范有 联合协作，引进先进的快速鉴定、监测和控制技
害生物的传播。继续加强舆论宣传，开创强有力 术，实现综合技术使用与开发，建立必要的技术储
的社会阵营，实现重大植物疫情的全社会联防联
备。开展科学的疫情传入风险分级研究，增强防
控。继续争取农业部、省政府对苹果蠹蛾疫情监
控体系的主动性。防控机制随疫情形势发展而变
控专项资金的投入，逐步完善阻截防控工作保障。 化，随防控工作实际效果进行调整，实现防控体系
推行分层次投入管理，开展示范建设。按照疫情 的动态性调节。建立未来防控趋势的预测研究，
传人风险的高低，逐级改善基层站点基础设施，配
增强防控体系的前沿性。解决当前体系运行中出
备足够的检测人员，并开展示范点建设工作，为防 现的问题，不断改进，进一步完善，最终建立规范、
控体系整体发展积累经验。在条件允许的情况
制度、社会、科学“四化同步”的阻截防控体系。
下，分步建立区域性疫情扑灭处置中心，全面提升
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