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2024年3月11日发(作者：view和viewing)
政府门户网站建设解决方案
一、网站定位
门户网站是政府部门信息发布的总平台，也是政府部门集中对外提供服务的总平台，这
个平台能够为政府提供虚拟主机、电子邮件、信息检索等服务；能通过导航程序在技术、功
能等方面实现网站间有机衔接；能对政府部门的网站域名、应用项目、网页风格、电子邮
箱、连接方式、数据结构等进行统一规划、管理；能起到政府对外宣传和招商引资的作用；
能为广大公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，把电子政务推进到实用阶段。
二、总体目标
政府门户网是信息化时代的政府与社会公众之间的有效载体，是电子政务重要的对外服
务窗口，政府门户网站的建设目标是：具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信
息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统的政府门户网
站。
在网络系统的建设中，将注重网络平台、应用体系、数据库体系和安全体系的规划和建
设，实现以下目标：
1 网络平台：支持多媒体信息传输，能灵活调度网络资源，有较完备的网管功能，有切
换到备份系统的能力，有安全防范和审计分析能力。
2 应用体系：重点建设好全局性的、自上而下的网上应用项目，包括可开放的各类静态
数据库全部实现资源共享；安全、保密和可靠的内部多媒体通信系统；逐步建立支持公共政
策分析和办公决策系统。
3 数据库体系：建立分步式的安全可靠的数据库体系；具有高效的信息采集、分析、整
理、数据备份和恢复功能；逐步建立。
4 安全体系：建立标准统一、分级管理、适应应用需要、切实可行的网络安全保障体
系。
三、应用支撑平台
应用支撑平台是一个由应用基础框架和应用组件构成的复合平台。同望科技所设计的
iTOP应用支撑平台基于J2EE规范，以符合J2EE规范的应用服务器（WebLogic、Websphere、
TongWeb、Apusic、Jboss等）为应用基础框架，以同望自主研发的工作流引擎、通用报表引
擎、组织结构等为应用组件（协作）。
应用支撑平台采用先进的、流行的三（多）层技术体系架构，分别为：用户层、业务逻
辑层、数据存储层，如下图所示：
用户界面层：通过用户权限和信息权限过滤后，统一用户界面显示，接收用户界面操作和
查询请求，将业务逻辑处理后的数据生成用户界面。
业务逻辑层：负责按照用户界面层提交的请求，并按照业务逻辑提取、过滤和处理数据，
并将处理完的数据包返回给用户界面层，进行显示。整个系统会有很多的应用子系统，用户通
过SERVLET调用应用子系统的功能。
数据存储层：负责系统数据和信息的存储、检索、优化、自我故障诊断/恢复，以及业务
数据。
采用三层应用体系架构的优势在于：
1 保证系统的安全性：中间层（业务逻辑层）隔离了客户（用户界面层）直接对数据库系
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