全球政治格局“再民族国家化”的可能

［文章导读］

20世纪世界政治版图的重大变革是由三波民族国家化浪潮主导的。其中，某些现象反复出现：政治版

图的碎片化、人民政治参与意识的释放和政治精英的本地化，三者之间彼此相互关联。作者认为这些现象其实就是

“民族国家化”。当前，全球化经济体系的渐成并没有让世界走向一种“历史终结”， 欧元的失败、苏格兰的独

立、欧洲激进民粹运动、东亚海域上的擦枪走火甚至阿拉伯世界第二次动荡，这些猝不及防的事件是否预示着新一

轮“民族国家化”的可能？

全球政治格局“再民族国家化”的可能

张笑宇

纵观18世纪以来的经

验，“民族国家化”总是

意味着对殖民帝国的反

动。资本创造殖民帝国

为便利自身在全球流动

的工具。

20世纪世界政治版图的重大变革是由

三波民族国家化浪潮主导的

。

第一波浪潮出

现在第一次世界大战之后

，

其结果是沙俄

、

德意志

、

奥匈帝国和奥斯曼土耳其这四大帝

国的覆灭

。

在欧洲

，

一大批新兴民族国家诞

生

；

在中国

，

爆发了对政局有深远影响的

爱国运动

；

在日本

，

军国主义势力进一步膨

胀

。

这一波浪潮唯一的

“

反动

”

力量来源于

苏联

，

它以马克思主义这一新兴的普世理论

为武器主动克服政治变革中的民族化浪潮

，

建立起苏联这样一个巨大的

“

类帝国

”

政治

实体

。

第二波浪潮出现在第二次世界大战之

后

，

其结果是亚洲和非洲国家一大批前殖民

地国家的独立

。

这一波浪潮遇到更为强劲的

“

反动

”

力量

：

意识形态对峙的两大阵营

，

或者说两大

“

类帝国

”

集团

，

社会主义阵营

以军事和硬实力

、

资本主义阵营以金融资本

和软实力力量分别将东西方为数众多获得独

立的新兴国家纳入自己阵营之中

。

第三波浪

潮出现在1970

〜

1990年

，

其结果是社会主

义阵营内部的分崩离析与苏联的解体

；

在亚

洲

，

中国通过转向美国打开了外交局面

，

东

南亚则经历了一轮复杂的国际政治博弈

，

最

终回到了平衡状态

。

这一波浪潮遇到的

“

反

动

”

力量主要来源于各种区域一体化力量

，

例如欧盟

、

东盟以及其他此类政治组织

。

本

文提出的问题是

：

我们是否可能在不久的将

来目睹第四波

“

民族国家化

”

浪潮

？

如果

是

，

其表现形式与政治后果又会是怎样的

？

纵观18世纪以来的经验

，“

民族国家

化

”

总是意味着对殖民帝国的反动

。

资本创

造殖民帝国为便利自身在全球流动的工具

，

在殖民地设立工厂

、

铺设铁路

、

塑造使用双

语思考的当地精英阶级

、

建立有效的责任政

府

、

提供公共服务

，

而当它的目的达到之

后

，

资本反过来又抛弃

“

殖民帝国

”，

令其

扶植起来的当地精英阶级感受到异己文明的

压迫

，

进而起身反抗

。

这样

，

对殖民帝国

来说

，

民族国家化往往意味着战争和版图分

裂

，

而对殖民地来说

，

这一过程往往伴随的

是以政治民主化外表出现的精英民族化

——

殖民地本地培育出的

、

兼具世界视野与本土

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094

意识的民族精英作为整个阶级掌权

。

在这样

的时刻

，

民族精英阶级的成功程度决定了殖

民地国家

“

民族国家化

”

的成功程度

。

第二次世界大战令我们目睹了旧殖民

帝国的全面崩溃

，

但某种形式的

“

资本殖

民

”，

或者说旧帝国通过对产业链上游

、

资

本市场和国际体系运作规则的掌控继续控制

或剥削后发国家的现象依然存在

。

不过

，

由于马克思主义声称自己处理的就是这类议

题

，

因此它被两大阵营的对抗掩盖了

。

90

年代东欧社会主义阵营的瓦解又使这一议题

被民主化浪潮和资本的全球化掩盖了

。

随着

2008年全球性金融危机的爆发

，

被掩盖的问

题重新又回到人们的视野之中

。

在这三次浪

潮中

，

一些类似的现象反复出现

：

政治版图

的碎片化

、

人民政治参与意识的释放和政治

精英的本地化

，

三者之间彼此相互关联

。

单

纯用

“

殖民地的独立

”、“

民主化浪潮

”

或

“

民族主义的兴起

”

来指代它们都是不够全

面的

。

因此

，

我们选择以

“

民族国家化

”

来

综合概括这些相互关联的现象

。

“

民族国家化

”

的前提条件是全球

（

或

跨国

）

资本市场的失败

。

第一次世界大战前

夕

，

全球

（

或欧洲

）

资本市场处于产业资本

主义向金融资本主义的过渡阶段

，

资本力量

与国家力量结合过于紧密

，

其结果是被捆绑

在国家的战车上参与对原材料产地和产品倾

销市场的暴力争夺

。

在这场争夺中

，

败者失

去殖民地

，

但胜者并没有得到它们

。

第二次

世界大战前夕

，

受大萧条的影响

，

全球

（

或

欧美

）

资本市场无力解决内在问题

，

因而必

须依赖国家力量的外在介入

，

其代价就是国

家政权对资本和社会的极权式掌控

。

上世纪

90年代末的民族国家化浪潮则主要是东欧

苏

联资本市场的失败

：

苏联经济一方面难以承

担国际石油价格下降带来的冲击

，

另一方

面又无法从社会主义国家阵营内部的资本

循环中获得补充

。

其结果是前社会主义国家

必须以民族国家的方式

，

而非通过旧有的在

社会主义阵营之内的方式来解决自身面临的

问题

。

从这一角度来看

，

2008年金融危机以及

接踵而来的欧债危机已经暗示全球资本市场

已经遭遇重大挫折

，

而且挫折的趋势远未结

束

：

接下来可能会轮到新兴经济体承受全球

性危机的新一轮深化

，

就像上世纪80年代之

后亚洲新兴国家承受过的那样

。

欧美老牌资

本主义强国的政治制度运行多年

，

社会资本

雄厚

，

虽然出现了一些问题

，

但承受挫折的

能力依然很强

。

倒是诸如印度

、

巴西这类新

兴国家的政治体制更加脆弱

，

更加难以承受

危机

。

失去全球

（

跨国

）

资本市场的支持之

后

，

旧有政治体制可能无法压制或抗拒本来

三次浪潮中，一些类

似的现象反复出现：政治

版图的碎片化、人民政治

参与意识的释放和政治精

英的本地化，三者之间彼

此相互关联。

欧债危机严重地挫伤了欧盟的稳定性

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095

中

，

但这很可能只是开始

，

而非结束

。

如果

人们无法阻挡全球经济的进一步衰退

，

这一

浪潮将可能继续席卷欧洲

，

东亚

、

东南亚到

南亚和拉丁美洲地区

。

因此

，

我们需要就这

些地区一个问题一个问题地讯问

：

旧有政治

制度会瓦解吗

？

人民想要进一步释放其政治

参与意识吗

？

政治精英会更加本地化甚至民

粹化吗

？

欧洲

欧洲政治版图会马上碎片化吗

？

如果

中东的问题是政权必须完成建设民族国家和现代国家的双重任务

会

，

那么问题一定会从经济领域开始

。

欧元

是目前欧洲人面临的最重大问题之一

，

而如

果欧元失败

，

欧洲一体化进程必然会面临重

大挫折

。

欧元的根源并不在于部分成员国的债信

危机

，

而在于欧元本身成为债务融通机器

。

欧元使得南欧国家和爱尔兰发现不用提升自

身竞争力即可实现经济的快速增长

，

方法就

是以低利率获取巨额借贷

。

这些国家的工资

迅速飙升

，

但结果是进一步损害了生产率

。

欧元的发行权在欧央行

，

而各国政府依然保

留很大的财政权

，

这一政治框架是无法从根

本上解决欧债危机的

。

因此

，

欧元区面临解

体的危险相当之大

。

欧元区一旦解体

，

必然伴随的后果就是

欧洲各国民粹政治势力的抬头

。

事实上

，

近

年来欧洲左右两翼民粹主义力量已经有所抬

头

。

去年12月

，

阿登纳基金会公布的一份

调查成果指出右翼民粹主义政党在欧洲各国

均已成为重要力量

。

法国的勒庞和荷兰的韦

尔德斯已经谋求形成一个意图削弱欧盟力量

的泛欧洲组织

，

并试图在欧洲议会选举中得

权

。

而欧洲激进左翼政党自2004年以来就已

经致力于联合起来对欧洲政局施加影响力

，

金融危机之后

，

它们在声讨新自由主义政策

方面引起了广泛关注

。

21世纪以来

，

欧洲社

会贫富差距拉大

，

民众对民主制信心下降

，

经济疲软

，

穆斯林移民不断涌入

，

这一切的

后果是导致极端主义思潮不断增长

，

极左极

右势力进一步扩大

，

欧洲社会进一步分裂

。

它能够压制或抗拒的问题与力量

，

脆弱链条

出现

、

矛盾凸显

、

革命爆发

，

这时候我们就

直接看到了

“

民族国家化

”

的现象

。“

民族

国家化

”

的特点是

：

伴随着政治结构的迅速

扁平化

，

地区性问题冲破脆弱链条并导致政

治动荡

，

最后

，

除非有负责任的本地精英建

立起新兴政权

，

完成构建民族国家的任务

，

否则这些问题无法获得根本性解决

。

金融危机及其进一步

深化正于全球范围内创造

新一轮“民族国家化”浪

潮的经济条件，更具体

地说，这一经济条件指

的是地区性资本市场的

失败，也即其丧失维系旧

有政治秩序稳定的能力。

“

民族国家化

”

浪潮给

“

帝国

”

或

“

类

帝国

”

带来的冲击是最大的

。

在这里

，

我用

“

帝国

”

这个术语指代那些成功完成多民族

（

甚至跨民族国家的

）

大疆域综合治理任务

的主权政治体

，

而

“

类帝国

”

就是那些试图

完成此类任务但仍未取得决定性胜利的主权

政治体

。“

民族国家化

”

浪潮或者直接撕裂

帝国

，

或者迫使帝国面对的问题更加碎片

化

，

从而大大提高其维护秩序的成本

。

在漫

长的人类历史中

，

大一统帝国的力量和碎片

化的力量反复出现

，

形成拉锯战

，

而

“

民族

国家

”

则试图以残酷无比的全面战争一劳永

逸地解决二者之间的长久对立

。

综合以上讨论

，

我们的判断是

：

金融危

机及其进一步深化正于全球范围内创造新一

轮

“

民族国家化

”

浪潮的经济条件

，

更具

体地说

，

这一经济条件指的是地区性资本

市场的失败

，

也即其丧失维系旧有政治秩

序稳定的能力

。

由于经济政治体制的脆弱

性

，

西亚

北非地区已经被卷入这一浪潮之

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096

在欧元区

，

德国和法国是毫无疑问的火

车头

。

但法国经济近来不尽如人意

。

法国劳

动力成本高于德国

，

但法国工人生产率并不

低下

，

问题在于企业的高税负使得法国工业

硬件陈旧

，

无法与德国相提并论

。

东欧剧变

之后

，

东西德的合并以及东欧劳动力流入德

国等因素降低了德国劳动力成本

，

且德国一

直以来受益于就业导向的教育体系及其造就

的高素质劳动力

。

但是

，

德国存在与其他欧

洲国家一样的问题

：

老龄化社会

、

人口增长

缓慢

、

面临大量土耳其移民的涌入等等

。

如

果在当前欧盟及欧央行政治经济格局不作重

大调整的前提下指望德国拯救欧洲

，

那就等

于说德国得利用自己8000万人口中掌握核

心技术的劳动力占据生产链上游

，

同时利用

来自波兰

、

捷克等地的廉价工人服务其下游

产业

，

再无私地运用其经济红利拯救南欧国

家

——

这显然是不现实的

。

刚刚结束的德国

大选虽然实现了左右翼政党

（

基民盟与社会

民主党

）

的联合执政

，

但左派党和德国选择

党的成功暗示极左和极右力量在德国的影响

不断增强

。

前者要求更加社会民主主义的政

策

，

而后者要求退出欧元区

。

如果在这些纷

繁芜杂的政治力量中寻求共同点

，

那就是诉

诸街头政治

、

诉诸民粹力量

，

实现后危机时

代的扁平化政党动员

。

当年科耶夫为欧洲共同体设计

“

拉丁帝

国

”

前景时

，

他考虑的是以法国

、

意大利为

主轴

，

以天主教为核心价值观

，

以太平洋沿

岸经济带辐射地中海经济带形成经济

政治

共同体

。

但历史后来的走向是法国主导欧洲

政治而德国引领欧洲经济

——

这是拉丁文化

圈与日耳曼文化圈的二元格局

，

它注定是会

引发冲突的

。

今天的法国无力承担经济领头

羊的作用

，

而德国政治地位的提升则令许多

欧洲国家忧心忡忡

，

这种二元格局正是欧元

的先天弱点

。

在这样的危机关头

，

除非极其

强有力的政治家得机缘眷顾推动欧洲各国齐

心协力改革欧元区的财政体制

，

克服这一弱

点

，

否则我们很可能会看到欧元的失败与欧

洲政治格局重新碎片化

，

也就是

“

再民族国

家化

”。

当前的欧洲

，

群体性事件频发

，

示威游

行不断

，

新兴极端主义政党势力膨胀迅速

，

社交网站和新媒体使得欧洲国家政治机制愈

加扁平化

。

因此对我们一开始提出的问题

，

笔者的回答是这样的

：

旧有政治制度会瓦解

吗

？

各国内部政治制度不会

，

但欧洲共同体

的制度也许会遭遇大的动荡

。

人民想要进一

步释放其政治参与意识吗

？

是的

，

如果经济

没有出现进一步好转

，

人民会继续感到受剥

夺

，

继续感到外来移民正在抢夺自己的工

作

、

社会保障以及其他资源

。

政治精英会更

加本地化吗

？

目前还没有

，

但在政治扁平化

的格局下

，

政治精英关注的议题必然也会越

来越扁平化

、

民粹化

。

最后

，

我们会看到欧

洲的

“

再民族国家化

”

吗

？

我们不能说在欧

洲看到此类前景的危险性比其他地区高

，

但

如果经济问题

、

人口问题和移民问题仍不

能得到有效解决的话

，

那么它们之中的某

一项

（

尤其是移民问题

）

十分有可能成为导

火索

。

中东

我们在西亚北非国家已经目睹了

“

再民

族国家化

”

的一些端倪

，

例如埃及

。

不过

，

伊斯兰国家中政治精英的本地化总是与宗教

紧密地联系在一起

，

我们在分析该地区时必

须注意到这一点

。

伊斯兰地区除伊朗外的其他国家国民经

济都高度依赖全球资本市场

。

换句话说

，

这

些国家主要以依附性产业

（

石油等工业原材

料或初级产品

、

侨汇

、

旅游

）

为经济支柱

，

其政治后果就是受世界经济状况影响明显

，

且本国精英的阵营分化相当严重

。

以埃及为

例

，

自由派和穆斯林兄弟会分别代表西方化

和本地化的政治精英

，

而代表寡头势力的军

方则起到压制各种派系

、

维护政治稳定的作

用

。

穆巴拉克在位期间确实压制了自由派

，

但更主要的则是压制本地化的伊斯兰政治精

英

，

而

“

阿拉伯之春

”

及穆尔西的当选则恰

恰是这种长期压制的一次剧烈反动

。

这种政

治精英阵营的分化

，

在近期叙利亚动乱中更

除非极其强有力的政

治家得机缘眷顾推动欧洲

各国齐心协力改革欧元区

的财政体制，克服这一弱

点，否则我们很可能会看

到欧元的失败与欧洲政治

格局重新碎片化，也就是

“再民族国家化”。

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台湾问题是否妥善解决对于中国的和平崛起影响甚巨

中东地区的最大问题

是该地区政权必须完成

建设民族国家和现代国家

的双重任务，而其主流价

值观——伊斯兰教——本

身尚不足以承担这一双重

任务。

为明显

：

反对派在与政府军激烈交火的同时

自身亦陷入分裂

，

而其每一个派系的最高政

治纲领都是建立民族国家

，

这正是

“

政治版

图碎片化

”

的最好写照

。

中东地区的最大问题是该地区政权必须

完成建设民族国家和现代国家的双重任务

，

而其主流价值观

——

伊斯兰教

——

本身尚不

足以承担这一双重任务

。

在伊斯兰教本身尚

不能如基督教那样完成宗教改革的前提下

（

事实上

，

伊斯兰教内部确实出现了这样的

变动

，

其

“

新教势力

”

未必不可以期待

），

过去的中东国家要么像土耳其那样选择世俗

化和现代化的道路

，

要么像伊朗那样以伊斯

兰教教义强化本国民族主义

，

构建

“

想象的

共同体

”。

但民主化浪潮席卷中东之后

，

本

国政治精英就会发现自己面临这样的悖论处

境

：

一般而言

，

民主化和政治解放运动往往

伴随着大众媒体议题的本地化甚至民粹化

，

但是接受西方价值观的自由派精英却在这个

问题上先天能力不足

。

如果贸然于此时推动

民主化

，

恐怕得利的依旧是传统伊斯兰教精

英

，

届时政权和社会又会陷入分裂

。

奥斯曼

土耳其帝国

、

苏联和中华民国的历史告诉我

们

，

政治版图碎片化时恰恰是大国力量介入

的最佳时机

。

在欧洲实力收缩

、

美国因支持

以色列而自缚手脚

、

中国政治介入经验远远

不足的情况下

，

我们将会看到俄罗斯的势力

在这一地区重新的

、

持续的扩张

。

我们之前问题的答案已经呼之欲出

：

这

一地区的旧有政治体制已经崩溃

，

人民的政

治参与意识已经得到释放

，

但其政治精英的

本地化进程有着严重缺陷

。

其后果是中东地

区政局将进一步受到大国力量的影响

，

拿晚

清崩溃时的中国政局来比较最适合不过

。

东亚

东亚地区

“

再民族国家化

”

的主要表

现形式是民族主义情绪的高涨

。

过去的一年

可以说是东亚地区各国民族主义情绪最为高

涨的一年

。

因领土纠纷和历史认识问题

，

中

日

、

日韩之间关系持续紧张

，

目前仍未有缓

和迹象

。

与上述两个地区不同

，

该地区民族

主义情绪的高涨与地区性资本市场的失败关

系不大

。

日本力图实现

“

国家正常化

”

的努力

，

朝

、

韩寄希望于半岛统一后的政治图景及日

益引起中国担忧的周边安全局势才是东亚地

区紧张关系的根源

。

这其中

，“

再民族国家

化

”

动力最强劲的是日本

。

对日本来说

，

二

次大战的失败意味着其自19世纪末以来大

陆政策的全面失败

，

日本对未来政治版图的

想象不得不由占领中国大陆转向控制西太平

洋

。

按照前政府智囊团川胜平太的设想

，

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098

日本将来要在

“

海洋丰饶半月弧

”

上当领头

羊

，

影响并控制从鄂霍次克海开始

，

经朝鲜

半岛

、

日本列岛

、

中国大陆东部和台湾

、

东海

、

南海

，

一直到东盟大部分区域和澳

大利亚北部的广大地区

。

但如果日本无法

在海上投放自己的武装力量

，

它将无法实

现这一目标

。

中国则是一个极为特殊的例子

。

我们用

“

再民族国家化

”

来概括中国政治的演变趋

势是不明智的

，

因为中国早在建立起成熟民

族国家政治体制之前就建立起了更为成熟的

帝国政治体制

；

而且

，“

民族国家

”

这一政

治选项早在中华民国时期就已经被抛弃了

。

不带任何价值判断色彩地说

，

中国是一个

“

类帝国

”

的主权政治体

。

这体现在它追求

传统大陆帝国式的安全格局

，

追求对多民族

异质文明稳定的大疆域治理

，

以及在世界范

围内追求越来越广泛的海外利益

。

中国这种

“

类帝国

”

的政治诉求是从其悠久的历史经

验中总结出来的

——

中国地域辽阔

、

人口众

多

，

兵力和劳动力成本极其廉价

，

这决定了

中国不可能民族国家化

，

更不可能联邦化

，

因为那就意味着政治版图的碎片化以及无比

惨烈的内战

。

中国对自身周边的安全格局想

象是传统大陆帝国式的

，

是需要在本国领土

之外划出一片安全区域以阻挡边缘地区的国

家对

“

中原

”

的军事威胁

。

从这个角度讲

，

1952年朝鲜战争的决策思维与1592年壬辰

援朝战争决策思维的逻辑是类似的

，

区别只

在于对对手的重视程度

。

同理

，

当前中国在

东海和南海的诉求也不仅仅是几个孤零零的

岛屿

，

而是追求对该地区安全局势的掌控

权

——

这正是防空识别区的政治意义

，

也是

中国海军冲破第二岛链的政治意义

。

但是中国目前还只能是一个

“

类帝国

”

而非真正的

“

帝国

”，

这体现在

：（

1

）

大陆

帝国式的安全思维是被动的而非主动的

，

换

言之

，

它追求的是不出问题

，

而不是主动解

决问题

；（

2

）

由于过去对软实力重视不足

，

中国在海外的政治议题设置能力缺陷很大

（

但很明显

，

钓鱼岛事件之后中国正在有意

识地提升自己的这种能力

）；（

3

）

中国的经

济实力尚未强大到足以支撑其成为世界性帝

国

——

在许多核心技术领域

，

中国与发达国

家仍有差距

。

中国真正从

“

类帝国

”

向

“

世界性帝

国

”

转变的标志在于台湾问题的解决

。

从安

全格局上讲

，

台湾问题一旦解决

，

中国就可

以突破第二岛链的封锁

，

长驱直入西太平

洋

。

从政治议题上讲

，

如果中国能够成功处

理台湾回归带来的一系列政治议题

，

包括不

同政治制度如何相容

、

如何以审慎而符合实

际的手段解决大陆的民主化诉求

、

如何应对

自由化媒体的舆论游击战等等

，

那就意味着

中国能够成熟地处理政治民主化

、

现代化的

许多议题

，

对西方国家设置的许多议题也就

更加有回应能力

。

阻碍中国这种转变的最大障碍来源于两

点

，

一是中国能否取得政治改革的胜利

，

使

其社会结构能够承受经济增长速度放缓后带

来的街头政治冲击

；

二是中国能否成功解决

少数民族治理问题

，

尤其是新疆地区的治理

问题

。

我们回到最初的问题上

：

中国旧有的

政治体制会瓦解吗

？

中国正在努力进行前所

未有的深度改革

，

这一问题的答案取决于改

革的成败

。

中国人民的政治参与意识会得到

释放吗

？

目前还没有

，

但在可预见的将来这

也许会成为极为严重的问题

：

当城镇化完成

之后

，

原先松散的自然村居民被整合到狭小

密集的空间之内

，

这为街头群众运动提供了

绝佳的土壤

。

届时如果没有合理的政治参与

渠道

，

后果不堪设想

。

中国的政治家正在更

加本地化乃至民粹化吗

？

薄熙来案的处理结

果已经表明民粹化的势头被初步遏制住了

，

但民粹主义的威胁始终存在

。

中国真正从“类帝

国”向“世界性帝国”转

变的标志在于台湾问题的

解决。从安全格局上讲，

台湾问题一旦解决，中国

就可以突破第二岛链的封

锁，长驱直入西太平洋。

美国

作为目前世界上唯一有资格称为

“

帝

国

”

的主权政治体

，

美国几乎是全世界最不

可能为

“

民族国家化

”

困扰的国家之一

。

尽

管一些保守政治势力提出以盎格鲁

撒克逊文

明为核心的民族国家认同议题

，

但实质上

，

美国社会的白人精英文化应对诸如移民

、

多

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元主义和身份认同的能力也许超出人们的

家

，

第三类则是其余全部外围国家

，

视美国

想象

。

利益需要或打或拉

，

或作为廉价劳动力来源

美国的真正问题在于它作为一个帝国构

地

，

或作为产品销售市场

，

任意安排

。

建自身安全格局的努力会不会

，

或者何时最

小布什政府时代的美国依旧热衷于直接

终拖垮它自身

，

正如罗伯特·吉尔平指出的

，

运用军事手段来巩固这一差序格局

，

但奥巴

霸权维系稳定的边际成本递增将最终超过

马上台以来则致力于更多依靠

“

自己人

”

来

其边际收益

，

因而霸权将无可避免地衰落

。

维护这一格局

。

这是美国为避免陷入

“

霸权

金融危机之后

，

美国为解决这一问题采取了

衰落

”

不得不为的战略转向

。

但是

，

这一战

两种强有力的手段

：

一是资本回流

，

为国内

略一方面受到中国等国家的硬实力挑战

，

另

实业注入新活力

；

二是从许多安全议题中抽

一方面也纵容了全球

“

民族国家化

”

浪潮的

身出来

，

打造

“

安全差序格局

”。

在经济层

进一步扩展

。

我们必须承认

，

美国身为当前

面

，

资本回流仅仅是暂时性的手段

，

美国是

世界唯一的

“

帝国

”，

为维护世界政治秩

否能够在新能源

（

例如可控核聚变

）、

太空

序的稳定付出了很多代价

。

但如果

“

再民

科技以及医疗领域取得重大突破并借此转化

族国家化

”

真的成为世界政治的潮流

，

那

为绝对的领先优势才是最关键的

。

么甩手不干世界警察的美国依旧是这个游

美国在其主导的集体

在安全层面

，

冷战以来

，

美国在其主

戏中最强大的玩家

——

而且那时候

，

它也

安全体系中就致力于打造

导的集体安全体系中就致力于打造少数

“

有

许会更可怕

。

少数“有资格国家”的

资格国家

”

的

“

排他性俱乐部

”，

以这些国

“排他性俱乐部”，以这

家为盟友在这个俱乐部外围维持实力均衡体

总结

些国家为盟友在这个俱乐

系

，

再外围的国家和地区则视美国的具体利

部外围维持实力均衡体

益决定是否采取军事

、

政治或者经济上的干

世界政治潮流很多时候会奇怪地出现

系，再外围的国家和地

区则视美国的具体利益

涉和制裁手段

。

换句话说

，

在这个

“

差序格

“

偶合

”

现象

，

比如16

〜

17世纪同时出现在

决定是否采取军事、政

局

”

里

，

美国把全世界的国家分为三类

：

一

中国和西欧的人文主义思潮

，

比如19世纪后

治或者经济上的干涉和制

类是基本靠得住的

“

自己人

”，

一类是靠不

半叶欧洲的千禧年主义和中国的太平天国运

裁手段。

住的

、

但是可以维持均势与和平关系的玩

动

，

比如20世纪60年代东西方的左派民粹运

动

，

比如1970年以来的第三波民主化浪潮

。

这些运动彼此之间几乎没有什么联系

，

发生

的土壤和机制也有很大不同

，

但在形式上却

惊人地相似

。

人们无法用理性来回答这背后

的原因

，

就像我们无法回答为什么在某个时

刻两只毫不相干的猫步调会忽然一致

。

不

过

，

这种现象确实发生着

，

它也许会随着新

媒体力量的进一步扩展而更为明显

。

也许

，

“

再民族国家化

”

也会属于这样一种在忽然

间席卷全球的浪潮

，

潮头过后

，

我们未必不

会看到欧元的失败

、

苏格兰的独立

、

欧洲激

进民粹运动

、

东亚海域上的擦枪走火甚至阿

拉伯世界第二次动荡

；

潮头过后

，

世界会更

加支离破碎

，

政治格局会更加不稳定

。

在这

样的时刻

，

有备无患总比措手不及要好一

些

。

美国对世界的支配

（作者单位：柏林自由大学政治学系）

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